智慧检务系统
作者：胡小根
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1 系统概述
1.1 什么是智慧检务系统
~~~~智慧检务，是依托大数据、人工智能等技术手段，进一步发展检察信息化建设的更高形态，是实现检察工作全局性变革的战略转型，也是影响深远的检察工作方式和管理方式的重大革命。
1.2 发展历史
- 中国电子检务，从上世纪80年末开始至今，已有20多年的发展历史。先后经历了无纸化办公、网络化办公、政府上网。级政府普遍实现了政府上网，政府办事效率和公共服务质量有了大幅度的提高，政府决策的科学化民主化水平也有了较大的提升。
1.3 发展现状
1.3.1基本情况
1.发展阶段
我国电子检务建设先后经历了无纸化办公、网络化办公、政府上网等多个标志性建设，目前我国大部分省市处于电子政务发展的第二阶段，仅有北京、上海等发达地区已经进入第三阶段。在现阶段，我国电子检务建设需要通过数据信息资源整共享充分发挥前期建设的效果用，以满足政府机制和智能转变带来需求。
同时，面对日益扩大的投入规模和不断增加的建设工程，我国的电子检务发展面临着电子政务优势没有得到发挥、使用效益普遍不高的瓶颈问题。具体表现如下：
1.重硬件 轻软件 有的部门硬件网络资源利用率不足5%。
- 2.重重建 轻整合 有的政府系统里有好几个网，其实只要对自己有的设施尽量利用就能形成一个很好的网络。
- 3.重自我完善 轻资源共享 由于各部门掌握
4.重管理 轻读物 政府部门过侧重于内部事务处和自我服务，在已建成国家电子检务工程中，面向公众服务的具体应用比例不大3%，面向决策的不到8%
2.信息化水平
①国务院主要部门业务
- ②海关、税务、公安、审计、国土、金融监管等重点领域业务
- ③部分部委，如公安部、科技部、人民银行、审计署等
- ④国家统计局核心业务电子政务
- ⑤省级政务部门主要业务
- ⑥地市级主要业务
- ⑦区县一级主要业务
3.全球水平
- 整体调查结果来看，各国电子政务水平增长快速。EGDI值划分为极高、高、中等和低共4个类别，具有"高EGDI值"和"极高EGDI值"的国家数量在 2016年有所增加。具有极高EGDI值的国家有29个，大多数为欧洲国家（占比66%）；具有高EGDI值的国家为65个，这个数据相较于2014年的调查有3个国家的增加；具有中等EGDI值的国家数量为67个；具有低EGDI值的国家数量为32个。
1.3.2市场空间
- 近年来，我国电子政务市场规模持续较快增长。根据统计，电子政务行业2008 年-2010 年的市场规模分别为740亿元、861.7亿元、1010.9亿元，行业规模的复合增长率达15%，高于同期的GDP增速。未来我国电子政务市场规模仍将保持较快增长，预计2016年的市场规模将超过2000亿元。
- 对于法院和检察院系统的电子政务市场，目前没有查询到免费报告说明具体的市场空间，但是可以根据现有数据进行估算。根据公司招股说明书的披露，预计2011年法院系统的IT应用市场总规模是15亿元，大约占2011年电子政务市场总规模的1.26%，按照2016年全市场总规模2000亿测算，如果比例大致保持不变的话，法院系统IT应用市场规模约在25亿元。同理，检察院系统的市场规模约在17.5亿元。二者合计的总规模约在42.5亿元左右。截至2015年，公司法院系统业务收入7.57亿元（占30%），检察院系统业务收入2.09亿元（占11.9%），可以看出公司的收入占比在行业内还是比较高的，按照公司的说法，上市之初开始公司按照总客户数计算的市占率，法院系统44%，检察院系统36%，按照这个比例，收入的占比还是略低了。
- 需要说明的是，对于本行业来说，市场开发越深入的地区，衍生出的新需求越多，往往不好用客户数和现有的市场规模做推算，因此目前推算的市场规模应该是保守的，实际情况应该比推算数据要大，但是具体大多少，不好估算，因此使用目前推算的数据作为保守测算，市场规模还有一些潜力供公司挖掘。
- 电子检务市场涵盖了软件、硬件、网络设备以及IT服务，软件和IT服务的占比越来越高，而软件和服务的毛利率相对硬件和网络设备更高。随着前期硬件的铺设逐渐完成，后续的主要业务都会集中在软件更新升级以及服务上面，因此公司也顺应此趋势进行业务升级和调整。
- 对于新开拓的业务范围和行业，目前无法判断市场空间，只能说空间都很大，但是具体有多大无法给出一个数量级的概念。比如公司对法律服务进行了探索，可能把端口开放给个人，方便法律工作者查询，类似于法律界的wind，这个空间由于专业性太强，没有看到对市场空间的估算
1.3.3竞争格局
- 根据IDC的报告，仅华宇软件在法院和检查院系统的业务已经占有50%的市场。另外就更大范的电政务市场而言，华为 浪潮 阿里云也凭借多年累计的技术优势进军电子检务领域。根据2017年度电子政务与智慧城市解决方案供应排行榜显示
很多技术成熟的大公司进入这一领域更会加剧电子检务行业的竞争。
1.4 未来趋势
- 未来几年，新技术仍然会成为智慧检务系统迭代的不竭动力。
- 软件及IT服务在电子检务系统中所占的比重会逐年增加，未来会成为电子检务市场中盈利的重要一环。
2 系统目标及意义
- 建立检察机关内部外部信息资源共享机制
- 数据积累形成规模，通过全面规范的检察信息感知体系，安全高效多网传输交换体系
- 保证多网传输体系的安全高效
- 建立大数据驱动的智能服务体系
- 实现业务融合、需求主导的智能应用体系
3 系统组成
3.1 智慧检察办案系统
3.1.1 智慧公诉
3.1.2 智慧案管
3.1.3 智慧申诉
3.1.4 智慧侦查
3.1.5 智慧执检
3.1.6 智慧民行
3.1.7 智慧控告
3.1.8 检务知识图谱
3.2 智慧检察管理系统
3.2.1 智慧办公
3.2.2 智慧监督
3.2.3 智慧队建
3.2.4 智慧决策
3.2.5 智慧保障
3.3智慧检察服务系统
3.3.1 智慧检察服务
3.3.2 智慧检察公开
3.3.3 智慧检察宣传
智慧检察支撑系统
4 系统实施
4.1 流程
4.2 挑战
5 产品介绍
5.1 商业产品
5.1.1华宇软件
1.律师阅卷系统
产品概述
- 提供电子卷宗制作服务的同时，也为案管中心的律师阅卷服务提供信息化支持，通过提供预约管理、阅卷准备、阅卷管理、律师在线阅卷等功能，成为支撑“电子卷宗制作－律师查阅电子卷宗”全流程业务的辅助业务平台。
功能模块
- 卷宗管理
- 律师阅卷管理
- 律师在线阅卷
优缺点
1.产品特点
- 检察业务的电子卷宗制作工具，规范卷宗内容、方便管理查阅
- 便捷的阅卷预约及管理助手，提升阅卷服务效率
- 安全方便的律师在线阅卷平台，保证律师阅卷权的同时避免案件信息外泄
- 便捷的律师外带资料情况管理，方便内部管理及后期追溯
- 支持与高检软件挂接获取案件信息及文书
1.检察档案管理系统
产品概述
- 检察档案管理系统集档案著录、文件挂接、档案检查、登记入库、档案借阅、查询统计等功能为一体，致力于“打造检察档案信息资源库，提高档案资料安全利用，发挥档案信息最大效能”，为检察机关档案数字化、网络化管理提供服务。
功能模块
- 档案著录
- 文件挂接
- 登记入库
- 档案借阅
- 查询统计
优缺点
1.产品特点
- 统一的档案管理平台，全面服务检察档案业务
- 规范的借阅管理平台，实现异地多人共享浏览
- 实现与其他系统挂接，业务衔接更加紧密顺畅
- 与扫描仪完美结合，高速扫描力助档案数字化
- 提供二维条码管理，规范档案实体出入库管理
- 操作便利，简单易用
1.检委会应用系统
产品概述
- 检委会应用系统适用于三级检察机关，为检察委员会讨论研究重大疑难案件、审议讨论重要文件以及研究决议其他检察工作等事项提供全方位的智能管理，可有效提供检委会工作效率，辅助领导决策。
功能模块
- 议题申请
- 议题审批
- 秘书安排会议
- 会议讨论
- 议题汇报
- 议题回顾
- 执行监督
- ...
优缺点
1.产品特点
- 会议讨论支持多点触控操作
- 会前、会中、会后全流程数字化支持
- 议题资料实时在线浏览
- 支持手写签批议题材料
1.检察院文书智能校对系统
产品概述
- 检察院文书智能校对系统适用于三级检察机关，可以有效帮助办案人员解决文书中常见的字词、语法错误，标点日期错误，文书内容前后不一致，缺漏信息项及法律法规引用不规范甚至错误等问题，规范文书格式，提高文书质量。
功能模块
- 包括智能纠错
- 自动排版
- word插件
- ...
优缺点
1.产品特点
- 一键式安装，且不需要复杂的配置过程
- 一键自动排版和纠错，功能实用，操作便捷
- word中集成功能插件，贴合用户习惯
- 支持网络版与单机版应用模式，灵活性强